关于创建市、县、乡（镇）、村“四级”少儿保健网络的建议---王建红执行校长在市政协四届一次会议上的发言

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时间:2016-10-24

运城市政协委员，山西省河东中医少儿推拿学校执行校长王建红十分关注少儿健康，今年10月的运城市四届一次会议上，她带来的一份议案引起了广泛关注。 王建红代表就她的建议案《关于创建市、县、乡（镇）、村“四级”少儿保健网络的建议》进行了解读。目前，我市少年儿童（特别是针对0-14岁儿童少年）健康保健缺乏保障机制，治病中滥用抗生素和不安全用药输液等问题严重，因此提议应发挥“河东少儿推拿”这一全国少儿推拿品牌优势，尽快构建市、县、乡、村“四级”少儿推拿保健网络，也希望社会上更多的人关注小儿推拿医术。为我省乃至全国儿童少年的健康教育探索出一条新路。

10月12日，运城市委副书记、代市长陈振亮参加市政协四届一次会议委员联组会议，和教育界、医疗卫生界、科技界及民建、民进、九三学社的委员一同讨论政府工作报告，共商发展大计。大会主席团常务主席张润喜主持会议。

我校执行校长王建红同志在联组讨论会上做重要发言。

王建红代表说儿童少年是祖国的花朵和希望，党和政府历来也高度重视儿童少年的健康保护工作。近年来，国家相继颁布了《中国儿童发展纲要（2011-2020）》、《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法、《城乡儿童保健工作要求》、《3-6岁儿童学习与发展指南》法律法规等。国家、省、市卫生和计划生育委员会，国家、省、市中医药管理局一方面积极建立和完善包括少年儿童在内的基本公共卫生服务体制，一方面加大探索少年儿童保健新途径，大力实施和推广绿色安全的少儿推拿这一具有国家智慧的传统而又科学的医术。

《少儿推拿》已被选为各级各类医学院校教材，而且国家已确立了一批少儿推拿人才培训基地（我们山西省河东中医少儿推拿学校即是其中一所全国唯一的中等专业少儿推拿人才培训基地）。我省从2015年起，每年委托我校实施全省县、乡、镇医疗机构医务人员“千人培训计划”，取得了显著成效。我市作为人口大市，530万人口中0-14岁儿童少年大约有180余万，且半数以上儿童生在农村，如何确保每一个少年儿童都能在基本公共卫生服务体制下，不受打针吃药输液之苦，而充分享受少儿推拿这一安全绿色医术，必须加快建立市、县、乡（镇）、村“四级”少儿保健网，率先在全省乃至全国走出一条少年儿童健康保健新路。

王建红代表强调，小儿推拿是一种“以手代针”的穴位推拿法，在古代被称为“葆婴神术”，两千百年来为小儿的健康事业，做出了不可磨灭的贡献。

在创建市、县、乡（镇）、村“四级”少儿保健网络的建议中，王建红代表提出了自己的构想：

1.市、县卫生工作部门牵头、尽快制定全市少年儿童“四级”保健行动计划。

以少年儿童推拿医术为抓手，以中央电视台cctv4两度宣传报道“少儿守护神”及“少儿健康使者”为契机，以充分发挥我市在少儿推拿技术人才培养、教学科研等方面优势为着力点，成立相应的机构，确立儿童保健医术的规范的具体实施方案，确立每年在少儿推拿事业中人才培养，市、县、乡（镇）、村基层医疗机构从事儿童医务人员培训目标，即从2016年起，以每年培养200名在职中医人员推拿专业技术医生，每年通过中专、大专院校培养500人少儿推拿人才为重点目标，深入推进“四级”儿童保健计划的落实。

2.优先在市、县两级医疗机构大力宣传推广少儿推拿医术。

市、县两级人民医院、妇幼保健院、中医院儿科，应在已开展少儿推拿医术为患儿保健和调理的基础上，增加专业人员提升医疗和保健水平，发挥骨干和示范带动作用，尽量减少患儿不必要的输液吃药，同时通过少儿推拿医术进社区，凡具有一定规模的城市小区都要建立一所规范的少儿推拿服务中心（站），每个服务点少儿推调理人员有3-5人，真正把少儿推拿医术送到居民身边，送进千家万户。

3.重点应在乡（镇）、农村两级实施突破。

据统计，全市共有乡镇200多个；大小农村村庄3000余个，随着国家二孩政策的全面实施，全市将迎来新生儿出生的一个新高潮，尽快推广少儿推拿医术，在乡（镇）、农村少年儿童群体中推广实施，将大面积大幅度降低农村家庭的医疗支出。因此，加大乡镇医疗机构医务人员少儿推拿技术专业方面的在职培训力度，每年应由10%的从事乡镇医护人员参加少儿推拿医术培训。通过3-5年的技能培训，使乡镇一级医务人员的少儿推拿医术得到普及。同时，把农村一级少儿推拿人才培养和配备作为工作的重点，一方面动员近年来毕业的具有少儿推拿技术的大、中专毕业生到农村为少年儿童保健服务，同时可采取中专、大专学校定向招收少儿推拿专业学生等措施，加快培养急需的少儿推拿专业人才。

加快建立少年儿童健康成长“四级”保护网，不仅要有各级政府的强力作为，也需全社会方方面面的关心支持，形成强大合力，营造发展良好氛围，经过全市上下共同努力，走出一条少儿保健事业发展新路，为全省乃至全国更好地加强少年儿童保健工作创造出新经验。